Energetikai célú fás szárú ültetvények gyakorlati jogi kérdései

Amennyiben energetikai célú fás szárú ültetvényt kíván bárki telepíteni tisztában kell lennie ezen tevékenységet szabályozó 71/2007 (IV.14) kormányrendelet és a 45/2007 (VI.11) FM rendelet tartalmával.

Amennyiben energetikai célú fás szárú ültetvényt kíván bárki telepíteni tisztában kell lennie ezen tevékenységet szabályozó 71/2007 (IV.14) kormányrendelet és a 45/2007 (VI.11) FM rendelet tartalmával. A jogszabályok hatálya alá csak azok az ültetvények tartoznak, amelyek meghaladják az 1500 négyzetmétert. Az ez alatti ültetvényekre a jogalkotó nem ír elő kötelezettséget, illetve rájuk az általános jogi szabályok vonatkoznak. Az idézett FM rendelet 1. számú melléklete tartalmazza azon fafajtákat, amelyek energetikai célú felhasználása Magyarországon lehetséges. Fontos, hogy csak Magyarországon vagy az Európai Unióban államilag elismert szaporítóanyagot lehet felhasználni, melyet a munkanaplóban fel kell tüntetni.

A fás szárú energetika ültetvények telepítése engedélyköteles, az engedélyeztetés a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatalon keresztül történik. Az engedély kiváltásának költsége 11.000 forint, mely magában foglalja a helyszíni szemlét, talajmintavételt és laborvizsgálatokat is. Az engedély megszerzése után a telepítés, illetve a megszüntetés ellenőrzésére további 9.000 forintot kell kifizetni. Tehát az ültetvény adminisztrációs összköltsége a telepítéstől a megszüntetésig 29.000 forint.

Elvileg két jogi konstrukcióban képzelhető el az ültetvények üzemeltetése, vagy földtulajdonosként, vagy haszonbérlőként. Tulajdonosként az engedélyeken és a rendeletekben leírtakon kívül másra nemigen kell különösebb figyelmet szentelni. A haszonbérleti szerződés megkötésekor viszont érdemes a szerződésbe foglalni, hogy a tulajdonos köteles a szükséges beleegyezését az aláírással egyidejűleg, vagy későbbi határozott időpontban megadni, nehogy a bérlet célja lehetetlenüljön. Fontos, hogy a haszonbérleti szerződés megkötésekor a tulajdonos tudjon arról, hogy fás szárú energianövények termesztésének céljából történik a bérbeadás, és ehhez hatósági engedély szükséges, így később jogvita esetén könnyebben tudjuk saját jó-, illetve a másik fél esetleges rosszhiszeműségét bizonyítani.

A telepítésről munkanaplót kell vezetni, melyet a szakhatóság ellenőrizhet. A munkanaplónak naprakészen tartalmaznia kell az összes elvégzett munkának leírását, alkalmazott technológiák feltüntetését, a faanyag letermelésének módját, illetve az ültetvény megszüntetésének módját. A munkanaplót nem kell a bejegyzések után ellenőriztetni, viszont egy esetleges ellenőrzésnél be kell mutatni.

A növények termesztésével kapcsolatban nem tartalmaznak szigorú feltételeket a jogszabályok. A hatóság csak akkor rendelheti el a telepített ültetvény felszámolását, ha azt engedély hiányában avagy attól eltérően végzik, illetve a környező ökoszisztémát veszélyezteti. Hagyományos művelés esetén tehát a rendkívüli hatósági ellenőrzés vagy szankcionálás szinte kizárt. Megjegyzendő, hogy az engedélytől eltérő művelés esetén is előbb felszólítás, majd nem jogerős határozat érkezik a hatóságtól, amelyet még az általános közigazgatási eljárási szabályok szerint meg lehet támadni a másodfokú közigazgatási hatóságnál. Tehát bármilyen szankcionálás esetén még elég ideje marad a tulajdonosnak vagy bérlőnek, hogy a hibát kijavítsa, a szabályszerű működést helyreállítsa.

A bejelenteni köteles adatokat tartalmazó ívek a kormányrendelet mellékletét képezik. Ezek egyike sem kér olyan adatot, mellyel a gazdálkodó ne rendelkezne a kérelem benyújtásának idején, így a beadáshoz nincs szükség szakértő vagy jogi képviselő igénybe vételére.

Forrás: Magyar Energetikai Társaság